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4日从市财政局获悉，为切实优化财政资源配置，提高资金使用绩效，保障和推动经济社会高质量发展，我市了《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》。意见提出，我市力争到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。
意见明确，预算绩效管理工作由市委、市政府统一部署领导。各部门单位和镇街区是预算绩效管理的责任主体，负责组织本部门本单位预算绩效管理工作，并督促所属单位开展预算绩效管理工作。财政部门负责制定全市预算绩效管理工作制度办法，指导各部门单位开展预算绩效管理工作。按照“总体设计、统筹兼顾，全面推进、突出重点，科学规范、公开透明，权责对等、约束有力”的基本原则，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。
完善管理层级，全方位预算绩效管理。意见提出，将政府预算、部门单位预算、政策项目预算全面纳入预算绩效管理，稳步提升预算绩效管理层级，增强绩效管理整体性和协调性。同时，推动建立集中财力办大事政策体系，综合运用预算资金和政策工具，加强重点领域及重大项目投入，强化重点专项政策资金绩效管理，2019年底前建立以绩效为核心的集中财力办大事政策体系和资金管理机制，有效发挥政府投资对加强基础设施建设、改善生态环境、促进民生项目建设、推动高质量发展的引领作用，提高资金使用绩效。
健全管理链条，全过程推进预算绩效管理。在预算申报和编制环节，建立评估机制，前移绩效关口，对新增重大政策、项目开展事前绩效评估，实行绩效目标管理，建立健全绩效指标与标准体系，并嵌入预算编制系统，作为预算编审及下一年度预算安排的重要依据；在预算执行环节，开展事中绩效运行监控，加强预算执行监测管理，完善部门单位和重大政策项目的绩效跟踪监控机制；在决算环节，推进事后绩效评价，建立部门整体绩效和镇街区财政运行情况综合绩效评价机制，加强重大政策和项目绩效评价。同时，加大评价结果应用力度，将其与预算安排和政策调整相挂钩，落实结果反馈和问题整改，最终形成全过程预算绩效管理运行机制，实现事前事中事后的管理闭环。
拓展资金范围，全覆盖推进预算绩效管理。我市将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算纳入绩效管理，加强四本预算间的衔接，切实提高预算资金使用效益。同时，开展项目及政策绩效全覆盖自评，实现自评主体、资金项目、结果反馈全覆盖。
此外，意见还从加强组织领导、责任约束、监督问责、信息公开、工作考核等方面规定多项保障措施，强化内部责任约束和外部责任监督，内外联动下好绩效“一盘棋”，进一步确保三全体系的顺利构建。